Miliony na minusie. Przez najbliższe 14 lat Hrubieszów będzie spłacał dług

W tegorocznym budżecie Hrubieszowa zaplanowano dochody w wysokości ponad 97 mln 66 tys. zł, z tego dochody bieżące wyniosą prawie 83,2 mln zł, a dochody majątkowe około 13,9 mln zł. Dotacje celowe i środki na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych miastu ustawami sięgną prawie 8,9 mln zł, a 3,6 mln zł wyniosą dochody z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Są to najbardziej znaczące składniki dochodów w tegorocznym budżecie Hrubieszowa.

Natomiast łączna kwota wydatków wyniesie około 105,6 mln zł. Na wydatki bieżące miasto planuje kwotę ponad 89 mln zł, a na wydatki majątkowe prawie 16,5 mln zł. Na zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone miastu przeznaczono kwotę prawie 8,9 mln zł. Wywóz śmieci i zagospodarowanie odpadów komunalnych kosztowało będzie prawie 5 mln zł. To z kolei  najbardziej znaczące wydatki tegorocznego budżetu Hrubieszowa.

8,5 miliona deficytu

Z tych wyliczeń wynika, że w tegorocznym budżecie Hrubieszowa wystąpi deficyt na poziomie 8,5 mln zł. Władze miejskie zamierzają go pokryć 2 mln zł pochodzącymi ze sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez gminę miejską, a także prawie 1,6 mln zł, niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu. Około 5 mln zł będzie pochodziło z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

• Czytaj też: Gmina Hrubieszów: Od lutego wzrosną opłaty śmieciowe

Przewidywane zadłużenie miasta na 31 grudnia 2023 r. to około 45,5 mln zł. Na te zobowiązania miejskiego budżetu składają się: kredyt w banku BGK (996 tys. zł), obligacje komunalne w banku PEKAO SA (kwota 8 mln zł), obligacje komunalne w banku PKO BP (kwota 35,5 mln zł) zł oraz obligacje komunalne (1 mln zł), jakie planowano wyemitować do końca 2023 r.

Regionalna Izba Obrachunkowa wydała pozytywną opinię o projekcie budżetu miasta na 2024 r. W głosowaniu za przyjęciem projektu uchwały budżetowej zagłosowało 14 radnych, tylko radny Ryszard Wiech zagłosował „przeciw”.

Regionalna Izba Obrachunkowa również wydała pozytywną opinię w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2024-2038, jaką do oceny przedłożyły miejskie władze Hrubieszowa. Jednocześnie RIO poczyniła kilka uwag w uzasadnieniu. Skład Orzekający RIO, analizując przedstawione materiały stwierdził, że – od strony formalnej – zasadniczo odpowiadają one wymogom stawianym przez przepisy. 

W jego ocenie, wątpliwości budzi poziom przyjętych na lata przyszłe wartości, szczególnie te dotyczące wydatków bieżących. Na 2025 r. zaplanowano je w kwocie 71,2 mln zł, czyli o blisko 18 mln zł mniej niż planowane na 2024 r. O blisko 7 mln zł niższe mają być wydatki na wynagrodzenia i naliczane od nich składki. Natomiast w 2038 r. (ostatnim roku prognozy) – planowane wydatki bieżące mają wynieść 78,4 mln zł i będą porównywalne do wydatków bieżących z 2021 r., podczas gdy w bieżącym roku planuje się wydatki bieżące na poziomie 89 mln zł.

14 lat spłaty zaciągniętych długów

„Mając na uwadze przewidywany w gospodarce poziom inflacji oraz systematyczny wzrost najniższego wynagrodzenia, założone spadkowe wartości wydatków bieżących stwarzają wątpliwości w zakresie realistyczności wieloletniej prognozy finansowej. Wartości te winny zatem zostać skorygowane lub szczegółowo uzasadnione w objaśnieniach przyjętych wartości, które pozwoliłyby uznać je za realne” – czytamy w uzasadnieniu opinii RIO w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2024-2038.

• Powiat hrubieszowski: Ile zarobi nowy starosta? Sprawdziliśmy

Eksperci z RIO zaznaczyli, że realistyczność prognozy jest wymogiem ustawy o finansach publicznych, gdyż tylko taka może być podstawą m.in. prawidłowego ustalenia możliwości jednostki samorządu terytorialnego dotyczących spłaty zaciągniętych zobowiązań dłużnych. 

„A takie gmina miejska planuje zaciągnąć w 2024 r. w kwocie 2 mln zł, w wyniku czego kwota długu na koniec 2024 r. ma wynieść 45 mln 996 tys. zł. W pozostałych latach objętych prognozą miasto nie planuje zaciągania zobowiązań dłużnych, a planowane na poszczególne lata nadwyżki budżetowe przeznaczane są na spłatę zadłużenia. Dług ma zostać spłacony do 2038 r.” – czytamy w uzasadnieniu opinii RIO.

• Hrubieszów: Pożegnanie komendanta strażaków. Jego obowiązki przejął zastępca

Radny Ryszard Wiech nie szczędził krytyki rozwiązaniom przedstawionym przez miasto w wieloletniej prognozie finansowej.

– W 2024 r. nie spełniamy wskaźnika spłaty zobowiązań, podobnie w 2025 r. Jest to więc naprawdę poważne ostrzeżenie. Można na mnie narzekać, że uprawiam jakieś czarnowidztwo, ale moje obawy się potwierdzają. Mamy tak duże zadłużenie, że ledwo dyszymy. Jeżeli pani burmistrz planuje cięcia wynagrodzeń o blisko 7 mln zł, to co się ma wydarzyć, jeśli chodzi o pracowników. Czy będą zwalniani, czy całe jednostki będą przetrzebiane? – pytał radny Ryszard Wiech.

Burmistrz Hrubieszowa Marta Majewska kilkukrotnie podkreśliła, że nie będzie polemizować z opiniami radnego Wiecha.

– Pozostaje mi tylko przeprosić mieszkańców miasta, za to, że chciałam, że prawie nam wszystkim chciało się robić i realizować potrzebne miastu i jego mieszkańcom inwestycje. A pracownicy urzędu i wszystkich jednostek nie powinni się czuć zagrożeni – zaznaczyła burmistrz Majewska. – Natomiast wszystkie inwestycje, które zrealizowano w mieście podczas tej kadencji nie są pana udziałem – zwróciła się burmistrz Majewska do radnego Wiecha.

Za przyjęciem Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2024-2038 zagłosowało 14 radnych, radny Ryszard Wiech zagłosował „przeciw”.