W uzasadnieniu uchwały przeczytać można, że wydarzenia mające miejsce w Polsce w ostatnich dniach związane z próbą siłowego przejęcia przez aktualną większość parlamentarną władzy nad mediami publicznymi oraz Polską Agencją Prasową w sposób jednoznacznie naruszający obowiązujący w Polsce porządek prawny, a także zasady państwa prawa i praworządności, uzasadniają podjęcie przez Radę Powiatu w Biłgoraju uchwały wyrażającej sprzeciw wobec takich działań.
Uchwała została podjęta większością głosów. 13 radnych głosowało "za" jej podjęciem, a 7 radnych było "przeciw". "Za" głosowali: Józef Borowiec, Mirosław Późniak, Marcin Kulig, Marian Kurzyna, Andrzej Łagożny, Jan Łebko, Jan Małysza, Henryk Paska, Tomasz Rogala, Tomasz Książek, Andrzej Szarlip, Jolanta Ważna, Roman Wardach. "Przeciw" byli: Michał Dec, Jerzy Krasoń, Jarosław Lipiec, Teresa Nowak, Ryszard Papierz, Kazimierz Paterak, Dariusz Wolanin. Nie głosowali: Ewa Maciocha, Piotr Majcher, Mirosław Tujak.
Treść uchwały Rady Powiatu w Biłgoraju:
Nawiązując do Uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie przywrócenia ładu prawnego oraz bezstronności i rzetelności mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej, a także mając na uwadze zaistniałe wydarzenia i podjęte przez Radę Ministrów oraz podległe jej instytucje oraz służby działania po podjęciu w/w uchwały wyraża swoje zaniepokojenie, sprzeciwia się wszelkim próbom dokonania zmian personalnych w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej z naruszeniem norm prawnych wynikających z obowiązujących przepisów prawa i jednocześnie wzywa wszystkie organy państwa Rzeczypospolitej Polskiej do podjęcia w trybie niezwłocznym wymaganych działań mających na celu przywrócenie ładu prawnego, bezstronności, obiektywizmu oraz rzetelności w ww. instytucjach publicznych. Zgodnie z art. 87 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (zwanej dalej: „Konstytucją”) źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia. Jednoznacznym zatem jest, że wszelkie uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej nie wywołują żadnych skutków prawnych a są jedynie wyrażeniem opinii/stanowiska władzy ustawodawczej. Treść podjętej 19 grudnia 2023 r. Uchwały nie może zatem stanowić podstawy prawnej do przeprowadzenia jakichkolwiek działań w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej. Jako złamanie podstawowych zasad państwa prawa oraz norm konstytucyjnych należy zatem ocenić sytuację, w której na mocy uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dochodzi do ominięcia procedury legislacyjnej oraz wyłączenia stosowania norm prawnych wynikających z obowiązujących nadal ustaw. Aktualnie w polskim porządku prawnym obowiązują akty prawne, które w sposób precyzyjny regulują kwestię powoływania i odwoływania władz (organów) mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej. Wszelkie decyzje personalne Rady Ministrów i koalicji rządzącej powinny być więc bezwzględnie podejmowane w zgodzie z niniejszymi aktami prawnymi zaś ich treść musi zostać obecnie zmieniona/uchylona w drodze ustawy, przy zachowaniu całej ścieżki legislacyjnej. Tymczasem podjęte w ostatnich dniach działania i decyzje w sposób bezsporny omijają obowiązkową procedurę legislacyjną tj. wymóg wprowadzenia zmian w mediach publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej w drodze ustawy. Dodatkowo zastosowane bez podstawy prawnej „rozwiązania siłowe” oraz wyłączenie sygnału nadawania mediów publicznych przywołują wspomnienia ze zdarzeń mających miejsce w Polsce przed rokiem 1989. Wywodzenie skutków prawnych z uchwał organów wykonawczych czy ustawodawczych – podejmowanych w sprawach wymagających zachowania ścieżki legislacyjnej - jest praktyką szeroko stosowaną w państwach uznawanych w opinii społeczności międzynarodowej jako autorytarne. Rada Powiatu w Biłgoraju nie kwestionuje prawa większości rządzącej do kształtowania polityki personalnej w mediach publicznych i Polskiej Agencji Prasowej, a także do wprowadzania zmian w działalności tych podmiotów, jednakże działania te muszą być podejmowane w zgodzie z obowiązującym porządkiem prawnym i z poszanowaniem wszystkich norm wynikających z Konstytucji. Jedną z podstawowych zasad określonych w Konstytucji jest zapewnienie wolności prasy i innych środków społecznego przekazu. Jednocześnie art. 7 Konsytuacji wprost nakłada na wszystkie organy władzy publicznej obowiązek działania na podstawie i w granicach prawa. Wobec powyższego Rada Powiatu w Biłgoraju wzywa wszystkie organy państwa Rzeczypospolitej Polskiej do niezwłocznego podjęcia działań mających na celu przywrócenie ładu konstytucyjnego i umożliwienie osobom prawidłowo wybranym do pełnienia funkcji w organach mediów publicznych oraz Polskiej Agencji Prasowej poprzez wykonywanie obowiązujących te osoby zadań. Jednocześnie Rada Powiatu w Biłgoraju wzywa Radę Ministrów do niezwłocznego zaprzestania stosowania rozwiązań siłowych mających na celu przejęcie władzy nad mediami publicznymi z pogwałceniem wszelkich norm i zasad państwa prawa.
Napisz komentarz
Komentarze